记者 宋祖锋 通讯员 史晓萌 实施推行“不罚轻罚”清单,是优化营商环境的重要举措。即墨区综合行政执法局在执法监管过程中,坚持“以人民为中心”发展理念,推动城市管理领域包容审慎监管,落实好“不罚轻罚”清单,让执法有力度更有温度,不断激发市场活力。 “关于店外乱摆乱放的问题,今天你放了一些纸盒子,先给你提示一下,第一次发现这个情况算是轻微的违法行为不处罚,但请你立即整改。”日前,即墨区综合行政执法局潮海中队在执法检查过程发现一商户将纸壳等杂物堆放在店外,不仅给过往行人造成不便,也影响周边市容市貌。按照相关政策法规,执法人员作出了不予行政处罚的决定,业户积极配合,现场整改。 “今天这种店外摆放行为是一种轻微的违法行为,轻微违法行为一般不予处罚,首先是警告,然后责令改正。”潮海中队副中队长韩方山介绍。从“一罚了之”到包容审慎执法监管,这背后折射着区综合行政执法局优化营商环境的决心。“不罚轻罚”政策实施后,当事人的整改积极性明显提高,执法的教育引导功能进一步得到凸显。值得注意的是,“轻违不罚”并不代表企业的任何违法都可以被容错,更不代表执法人员可以随意不处罚。执法人员认真落实《青岛市城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚清单》中有关要求,同时指导管理单位严格落实市容和环境卫生责任区制度,积极探索运用非现场执法、信用积分推进市容市貌提升。 在认真落实不罚轻罚清单的同时,即墨区综合行政执法局着力提升执法办案的规范化、专业化水平,全面提升依法行政水平,通过法律文书电子送达和网上缴纳罚款,让当事人不跑腿,甚至少跑腿;分期延期缴纳罚款,帮助生产经营困难的企业和当事人渡过难关;实施信用联合惩戒,帮助当事人恢复信用,创造良好的法治环境助力营商。 据悉,即墨区综合行政执法局还将通过“访千企联万家”调研、邀请各界代表参与“城管开放日”等形式畅通问题发现渠道,认真倾听群众心声、企业呼声,全面及时准确了解市场主体和群众对综合行政执法的感受和诉求,强基础、提能力、优环境、促发展,大力营造综合行政执法领域“四季如春”的营商环境。 |