记者 闫丽君 通讯员 孙浩荃 4月17日,记者从烟台市大数据局获悉,数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。为加快构建完善的数据要素市场供给、流通、应用、监管体系,推进数据要素由资源向资产、资本转化,助力全市数字经济高质量发展,近日,烟台市出台《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案(2023-2025年)》(以下简称《行动方案》)。 《行动方案》明确到2025年底,要建立全市统一开放的数据要素市场,打造更加成熟的公共数据授权运营模式、数据要素流通交易模式,基本建立“政府供给激发社会应用、政府应用带动社会供给”的数据要素双轮驱动机制。 《行动方案》围绕数据基础支撑体系、数据要素供给体系、融合创新应用、流通交易、安全保障等5个方面,部署了15项重点工作。 在数据基础支撑体系方面,提出要提升一体化平台支撑能力,为公共数据汇聚治理、共享开放、创新应用提供平台支撑。推动千兆光网、5g等高速网络覆盖,推进烟台智算中心建设。搭建数据流通交易平台,优先培育制造业领域数据流通交易市场。 在数据要素供给体系方面,明确要完成全市公共数据汇聚治理工作,推动具有开放属性的公共数据资源还数于民,鼓励国有企业、社会组织和机构,开放行业领域数据资源,积极参与数据要素市场化配置工作,丰富数据要素供给。 在数据融合创新应用方面,加快推进智慧交通、智慧社区、城市大脑建设,基本形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的辅助决策体系。助力政务流程再造,全面贯彻“镇街工作法”,深化“双全双百”工程、“无证明城市”建设,推进“互联网 监管”,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。分级分类推进企业“上云”,以数据资源激发数字经济活力。 在促进数据要素流通交易方面,依托市级国有数据公司,建立“政府依法授权、企业合法运营、部门依规监管”的公共数据授权运营模式。发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,合理降低市场主体获取数据的门槛,增强数据要素共享性和普惠性。引导企业开展数据流通交易,探索数据资产入表新模式,为企业数据进行深度开发利用提供动力和政策保障。 在健全数据安全保障体系方面,完善数据分类管理、分级保护制度,把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。营造安全有序发展环境,推动建立政府监管、平台自治、行业自律、公众参与的数据协同治理机制,严厉打击非法篡改数据和盗卖倒卖数据行为,保障数据资源依法合规交易。 |